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Protection socialeMarine Le PenFN
Rétablir la retraite à 60 ans avec 40 annuités de cotisation

Dépense budgétaire - 14 000 M € retour

proposition

Rétablir progressivement l'âge légal de la retraite à 60 ans et revenir au principe de 40 annuités de cotisation pour bénéficier d'une retraite à taux plein. Pour ceux qui ont commencé à travailler tôt, des négociations par branche et par secteur détermineront les modalités d’une possible dérogation à cette règle des 60 ans. Un calendrier sera mis en place en fonction de l'état des finances publiques. Les régimes de base et les régimes complémentaires seront fusionnés, le paysage des caisses de retraite clarifié. Une caisse de retraites séparée doit être instaurée dans la fonction publique. Elle percevra les cotisations prélevées sur les traitements et versera les pensions correspondantes. Les régimes indemnitaires (primes) seront alors intégrés dans le calcul des cotisations et des pensions. Il faudrait enfin évoluer vers un système de retraite à la carte. Le projet présidentiel de Marine Le Pen, 19/11/2011 Marine Le Pen, France Inter, 24/01/2012
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chiffrage

Le coût du rétablissement du droit à la retraite à 60 ans à taux plein avec 40 années de cotisations est estimé à 14 milliards d’euros en 2017. Le coût de la mesure elle-même s’élèverait à 17,8 milliards d’euros en 2017 (14,5 milliards d’euros au titre du rétablissement du droit à la retraite à 60 ans à taux plein et 3,3 milliards d’euros au titre du retour à une durée de cotisation de 40 annuités), mais cette réforme se traduirait par un « appel d'air » sur le marché du travail, ce qui réduirait son coût. Les autres propositions (départs plus précoces pour les personnes ayant commencé à travailler tôt, fusion des régimes et réforme des pensions dans la fonction publique) sont insuffisamment précises pour être chiffrées. Voir le détail du chiffrage
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Détail du chiffrage

SOURCES

Dossier de presse de présentation de la réforme de 2010, p.33  www.travail-emploi-sante.gouv.fr/IMG/pdf/dossierpresse2206v3.pdf Note de synthèse du 3 avril 2008 du Secrétariat général du Conseil d’orientation des retraites

COMMENTAIRE DU CHIFFRAGE

Le coût estimé pour le rétablissement du droit à la retraite à 60 ans à taux plein est de 14,5 Mds€ (coût en 2017). En l’absence de données alternatives disponibles, cette estimation s’appuie sur l’économie projetée par le Gouvernement pour sa mesure de relèvement de l’âge de la retraite.

Ce coût est un coût brut, puisqu'il repose sur l’hypothèse que le relèvement de l'âge légal de la retraite ne se traduit pas par un surcroît de chômage, mais par de l'emploi supplémentaire. Si l’on suppose que le relèvement de l’âge légal se traduirait à l’inverse par un surcroît – au moins temporaire – de chômage, le coût d’un retour à 60 ans serait a contrario réduit d’autant.

En l’absence d’éléments permettant d’estimer l’impact précis de la réforme sur le marché du travail, on retient trois hypothèses de « dépenses de chômage évitées » : 

1,2 Md€ si l'on considère le seul nombre de chômeurs de plus de 60 ans indemnisés au 31 décembre 2009 ;

10,5 Mds€ si l'on considère que l'ensemble des personnes obligées de décaler leur retraite en 2017 avec la réforme de 2010 (soit environ 800 000 personnes) liquideraient leur pension en cas de retour à 60 ans, et que cela diminuerait le chômage indemnisé d'autant ;

3,75 Mds€ si l'on utilise la méthode standard de l’équipe Chiffrages-Déchiffrages (4 000 000 * 6 % * 15 600).

Le coût net du retour à 60 ans serait alors compris entre 4 et 13,3 Mds€ en 2017, l’estimation médiane se situant à 10,75 Mds€.

A ce coût s'ajouterait le coût d'un retour à une durée de 40 ans pour bénéficier d'une retraite à taux plein. D'après les travaux réalisés dans le cadre du Conseil d’orientation des retraites (COR), ce surcoût serait de 2,5 Mds€ en 2015 et de 4,1 Mds€ en 2020. On retient pour la fin 2017 un surcoût de 3,3 Mds€.

Dans l’estimation médiane, le surcoût total de cette mesure s’élèverait donc à environ 14 Mds€ en 2017. Les autres propositions (départs plus précoces pour les personnes ayant commencé à travailler tôt, fusion des régimes et réforme des pensions dans la fonction publique) sont insuffisamment précises pour être chiffrées.

 

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déchiffrage

Pour

  • Marine Le Pen

  • Marine Le Pen

  • François Hollande

  • Eva Joly

  • Parti Socialiste

  • Martine Aubry

    « Nous ne proposons pas le retour de la retraite à 60 ans pour tout le monde […] Il ne faut pas sacrifier les principes fondamentaux, sur lesquels reposent les retraites, de la répartition. »   France 2, 16-09-2011

  • Martine Aubry

     « Je ne suis pas favorable à ce qu’a fait le gouvernement, c’est-à-dire repousser de 65 à 67 ans l’âge auquel on peut finalement partir quand on n’a pas sa durée de cotisation, car ce sont essentiellement les femmes qui sont touchées […] Je suis pour revenir à 65 ans, et à 60 ans comme une liberté. » Débat télévisé France 2, 12-10-2011

  • Arnaud Montebourg

    « [Je suis favorable au rétablissement de la retraite à 60 ans] pour ceux qui dépassent en effet les 41,5 annuités de travail à taux plein. » Canal +, 23-02-2011

  • Europe Ecologie - Les Verts

  • Benoît Hamon

      « Nous prenons l’engagement aujourd’hui de rétablir l’âge légal de départ à la retraite. […] La majorité des Français a besoin aujourd’hui de pouvoir se dire qu’elle peut partir à 60 ans, et c’est justice sociale. »  RTL, 14-06-2010

  • Marisol Touraine

    Présidente du Conseil général et députée d’Indre-et-Loire, responsable du Pôle social au sein de l’équipe de campagne de François Hollande.

    « Nous acceptons la poursuite de l’allongement de la durée de cotisation jusqu’en 2020. […] Jusqu’en 2025, nous proposons des mesures qui permettent de financer le système. […] A partir de 2025, on ne peut exclure d’allonger à nouveau la durée de cotisation si l’espérance de vie continue à augmenter. […] Les 60 ans, c’est la protection des plus modestes ; et l’allongement de la durée de cotisation n’a de sens qu’après 2020. »   Le Monde, 20-05-2011

  • Marisol Touraine

    Présidente du Conseil général et députée d’Indre-et-Loire, responsable du Pôle social au sein de l’équipe de campagne de François Hollande

    « On redonnera la liberté à tout le monde de partir à 60 ans, avec une décote pour ceux qui n’ont pas toutes leurs annuités. » Libération, 14-10-2011

  • Marisol Touraine

    Présidente du Conseil général et députée d’Indre-et-Loire, responsable du Pôle social au sein de l’équipe de campagne de François Hollande.

    « L’urgence morale et sociale est de répondre à la situation de ceux qui ont commencé à travailler jeunes et à qui on dénie le droit de prendre une retraite à 60 ans alors qu’ils ont cotisé la durée nécessaire. […] Nous engagerons dans les mois qui suivront une négociation avec les partenaires sociaux. La durée de cotisation sera concernée, comme bien d’autres sujets. […] Tout sera sur la table : les questions d’âge, de durée de cotisation, de prise en compte de la pénibilité surtout. […] Il est essentiel pour nous que les conditions de départ en retraite prennent en compte les conditions de travail pendant la vie active. Il faudra faire preuve de responsabilité et de justice. »   www.lemonde.fr, 16-12-2011

  • Europe Ecologie - Les Verts
Contre

  • François Bayrou

  • François Bayrou

  • François Fillon

    « La vérité, elle est implacablement liée au défi démographique que nous devons relever. Et ce défi exige de travailler plus longtemps, et donc d’augmenter la durée de cotisation et l’âge d’ouverture des droits. […] Il serait lâche de notre part de dire aux Français que leur retraite pourrait être assurée sans prolonger la durée d’activité et sans toucher à l’âge légal et au symbole des 60 ans. » Déclaration à la réunion des nouveaux adhérents de l’UMP, 12-06-2010

  • Jean-François Copé

        « A la réalité démographique que nous connaissons s’est ajoutée une impasse financière aggravée par la crise économique et financière. […] Tous les pays européens ont relevé l’âge légal, car il n’y a aucun autre moyen d’assurer le financement du système de retraite pour demain. […] Si la gauche devait revenir au pouvoir en France, […] elle ramènerait l’âge légal à soixante ans en diminuant le niveau de pension des Français. » Assemblée Nationale, première séance, 10-09-2010

  • Groupe UMP et Nouveau Centre à l'Assemblée Nationale

    « Notre système de retraite est menacé sous l’effet du vieillissement démographique. […] Travailler plus longtemps parce que nous vivons plus longtemps et en bonne santé est donc la voie la plus juste au regard d’une appréciation intergénérationnelle. […] Compte tenu des projections du COR à l’horizon 2030, il sera nécessaire de poursuivre la hausse progressive de l’âge d’ouverture des droits en indexant cette hausse à l’avenir sur les gains annuels d’espérance de vie qui sont en moyenne de 3 mois par an. » Sauvons les retraites, rapport final, 30-06-2010

  • Jacques Bichot

    économiste

    « Economiquement parlant, ça n’est pas sérieux. Si on voulait un retour pur et dur à la retraite à 60 ans, ça représenterait environ 8 milliards par an. Et du point du vue des finances publiques de la France dans les conditions actuelles, ce serait proprement insupportable. » rmc.fr, 26-01-2012
Autre

  • Jean-Luc Mélenchon

  • Front de gauche

  • Marine Le Pen

  • Manuel Valls

    « Il faut dire sans ambigüité que nous ne reviendrons pas à la retraite à 60 ans telle qu’elle a été instaurée. […] Nous acceptons la durée de cotisation de 41,5 années de cotisation. Mais il faut aller vers un système à la carte qui permettra à ceux qui ont des travaux pénibles de partir plus tôt. »   3e débats PS, 05-10-2011

  • Bernard Thibault

     « Après ce qui s’est passé dans notre pays et compte tenu de ce qu’est la réalité du marché du travail aujourd’hui – record du chômage des plus de 50 ans et record du chômage des moins de 25 ans, il faut rétablir le droit au départ a la retraite a 60 ans. » Public Sénat, 08-11-2011
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