Le coût de la revalorisation de la rémunération des enseignants, en échange d’un temps de présence accrue au sein de l’établissement, est estimé à 1,47 milliard d’euros par an.
Cette augmentation de 500 euros nets par mois et par enseignant induirait un surcoût annuel pour l’Etat de 8 400 euros par enseignant. Il est pris pour hypothèse que 35 000 enseignants opteraient chaque année pour ce nouveau statut, soit un effectif total de 175 000 à l’issue du quinquennat. A ce coût s’ajoutent des dépenses d’investissement liées à la construction de bureaux, nécessaire pour répondre au temps de présence plus important des enseignants au sein de leur établissement.

  Voir le détail du chiffrage

SOURCES

• Projets annuels de performances des programmes de la mission « Enseignement scolaire » annexés au PLF 2012
• Livre vert sur l’évolution du métier enseignant, Marcel Pochard, janvier 2008

COMMENTAIRE DU CHIFFRAGE

Pour accueillir les enseignants qui accepteront d'augmenter leur temps de présence au sein de l'établissement, le programme du candidat prévoit la construction de bureaux supplémentaires (voir le chiffrage).

• la rémunération supplémentaire induite par le temps de présence supplémentaire en établissement ;
• le nombre d’enseignants qui seraient concernés ;
• le coût de construction des bureaux pour y rester (on retient un coût de construction, mais pas le coût de fonctionnement et de maintenance qui est considéré comme négligeable).
   

• Nicolas Sarkozy

  

  « Comment faire quand il n'y a pas d'argent pour embaucher' Comment faire quand, pour réduire nos déficits, il faut diminuer les effectifs en continuant d'appliquer la règle du 1 sur 2 aux collèges et aux lycées ' Il n'y a qu'une seule solution, faire travailler les enseignants plus longtemps en les payant davantage. »   Discours sur l'éducation à Montpellier, 28-02-2012

• Nicolas Sarkozy

  

    « Les enfants ont changé, mais l'école pas assez. L'égalité, ce n'est pas de donner à chacun la même chose, c'est de donner à chacun en fonction de ses handicaps, de ses difficultés, de ses retards. Il va falloir augmenter fortement la présence des adultes dans l'école. Considérer que la classe est le lieu de l'enseignement, et l'école celui de l'éducation. » Le Figaro Magazine, 10-02-2012

• Nicolas Sarkozy

  

  « Les enseignants doivent être davantage présents dans les établissements, disponibles pour les élèves. En contrepartie, leur rémunération sera fortement augmentée et ils disposeront de bureaux où ils pourront travailler, recevoir les élèves et leurs parents. »   Midi Libre, 28-02-2012

• Nicolas Sarkozy

  

  « Je souhaite […] la généralisation des études dirigées du cours préparatoire à la terminale. L’école n’est pas simplement le lieu de la classe, elle doit aussi être le temps du soutien pour ceux qui ont du travail à rattraper. […]  Aujourd'hui, les enseignants ne sont pas assez présents dans les collèges et les lycées en dehors des heures de classe. [...] Comment faire alors quand il n'y a pas d'argent pour embaucher ? Comment faire quand, pour réduire nos déficits, il faut diminuer les effectifs ?[...] Il n'y a qu'une seule solution, faire travailler les enseignants plus longtemps en les payant davantage.[...] Tout enseignant qui voudra travailler 26 heures  dans l’établissement au lieu de 18 heures de cours, aura en contrepartie une augmentation de son traitement de 25 %, soit près de 500 euros net par mois. [...] J’assume le choix, payer davantage ceux qui travaillent plus. […] Je souhaite par ailleurs qu’ils disposent d'un bureau pour recevoir leurs élèves parce que tout ne se fait pas dans la classe ni dans la cour de récréation. » Discours à Montpellier, 28-02-2012

• Nicolas Sarkozy

  

    « Je m'engage si je suis élu à rendre [aux enseignants] la considération qui leur est due, à revaloriser leur carrière si dévalorisée depuis un quart de siècle. [...]  Je m'engage à ce que ceux qui voudront travailler davantage puissent gagner plus. » Discours de Maison-Alfort, 02-02-0007

• Rama Yade

  « Cette mesure permet de reconnaître l'engagement, l'investissement et le travail des professeurs à sa juste valeur. Je propose de nous mettre en adéquation avec la moyenne annuelle européenne des salaires des enseignants : en effet, il est impératif de remédier à cette injustice qui veut que le salaire des personnels enseignants ait augmenté moins vite que celui des personnels non enseignants de l’Education nationale et, surtout, qu’il soit inférieur à la moyenne des pays de l’OCDE. » Communiqué de presse, 29-02-2012

• Olivier Carré

  secrétaire national en charge de la stratégie économique à l’UMP

  « La mesure procure un supplément de salaire moyen évalué à 500 € par mois, soit, chargé, environ 8000 € par an et par enseignant volontaire soit un quart de salaire en plus. Cela représente une hausse de 44 % d’heures disponibles (8h/18h) pour une hausse du salaire de 25 %. Il s’agit bien de présence dans l’établissement, sachant qu’aujourd’hui, les enseignants sont statutairement à 39h et qu’il ne s’agit pas d’augmenter leurs heures globales mais celles qu’ils passent dans leur établissement. Aujourd’hui, dans le second degré, le nombre de départs en retraite est d’environ 12 000 dont le coût est évalué en moyenne individuelle à 51 000 € (fin de carrière) et qui sont remplacés par 8 000 recrutements dont le coût est évalué à 31 K€ (débutant). Si vous accroissez de 44 % le nombre d’heures de présences tout en augmentant le salaire de 25 %, vous facilitez la possibilité de maintenir l’offre pédagogique tout en diminuant le coût global du fonctionnement. Concrètement, la règle du 1 sur 2 appliquée aux enseignants du secondaire permet d’économiser 360 M€ dont la moitié (180 M€) « revient » aux enseignants. En fléchant ce montant sur les volontaires à cette mesure, on peut financer environ 22 000 postulants à cette proposition, soit largement plus que les seuls entrants annuels (8000). La mesure est donc bien autofinancée dans le cadre actuel des règles de la RGPP et des engagements financiers de la France de réduction de ses déficits. Elle ne nécessite pas de ressource nouvelle. Cette disposition permet aux chefs d’établissement de « disposer » d’effectifs davantage présents dans l’établissement. L’enseignant voit sa rémunération « stable » augmenter significativement et l’Etat garde la maîtrise de ses équilibres en pouvant poursuivre le 1 sur 2 dans un domaine qui se tendait. » www.atlantico.fr, 01-03-0002

• Nathalie Kosciusko-Morizet

  porte-parole de campagne de Nicolas Sarkozy

  « Les établissements ne sont pas organisés pour que l'enseignant reste, c'est-à-dire que l'enseignant n'a pas d'espace à lui. Il a une salle des professeurs, mais qui est collective, où il y a tous les profs. Et puis il n'y a pas de bureau [...]où il pourrait recevoir un élève en difficulté. [...] Bien sûr il faudrait faire des travaux. [...] Il faudra travailler avec les collectivités territoriales [...] parce que c'est elles qui sont responsables de ces établissements. » BFMTV/RMC, 29-02-2012

• François Hollande

  

  « Il y a eu des suppressions de postes et de classes hélas, qui ont été particulièrement mal ressenties par les parents d’élèves. [...] Partout où je vais dans le milieu rural et urbain, on me parle des classes qui ferment, des Rased, tous ces soutiens pour les élèves en difficulté rayés de la carte. [...] Il y a là des contraintes financières qui pèsent sur nous : je veux plus de personnes dans les établissements, plus d’encadrement, plus de lutte contre l’échec scolaire, je ne peux pas me permettre d’annoncer des hausses de rémunération. » RTL, 29-02-2012

• François Hollande

  

    « Nous avons des contraintes qui pèsent sur nous. [...] Je veux qu'il y ait plus de personnes dans l'enseignement mais je ne peux pas me permettre d'annoncer des hausses de rémunération et quand j'entends les propositions du candidat sortant, [...] je me dis que ce n'est ni raisonnable, ni acceptable, ni financièrement supportable. » RTL

• François Hollande

  

   « Près de 50 % de présence supplémentaire payée 25 % de plus, vous en connaissez beaucoup qui vont accepter ce marché de dupes ? » RTL, 29-02-2012

• Vincent Peillon

  en charge des questions d’éducation au sein de l’équipe de François Hollande

  « Pourquoi faire travailler plus de professeurs ? [Parce qu'] il manque des adultes dans les établissements. » AFP, 29-02-2012

• Roland Hubert

  secrétaire national du Snes-FSU, premier syndicat du second degré

  « Il y a du temps de travail invisible : la préparation, la correction, les rencontres avec les parents. [...] Une heure de cours correspond à un travail qui dure un peu plus de deux heures. Si les huit heures supplémentaires que nous ferons s'accompagnent d'autres heures de travail invisible, on n'y arrivera pas. » wwww.lejdd.fr, 29-02-2012

• Sébastien Sihr

  secrétaire général du SNUipp-FSU, syndicat national unitaire des instituteurs et des professeurs des écoles

  « En grande majorité, les enseignants du collège font non plus 18 heures mais 21 voire 22 heures de cours par semaine. Ils sont contraints d'effectuer ces heures supplémentaires en raison des suppressions de postes. [...]Financièrement, cette proposition sera sans doute moins avantageuse pour les enseignants en comparaison avec ce qu'ils gagnent actuellement avec les heures supplémentaires. [...] Au final, il s'agira plutôt de travailler plus pour gagner moins. » www.lejdd.fr, 29-02-2012

• Jean-Paul Brighelli

  professeur de lettres et essayiste

  « Aucune augmentation de salaire ne peut compenser des conditions de travail qui se sont dégradées sans arrêt.[...]80 % des enseignants sont des enseignantes qui ont aussi fait ce métier pour pouvoir s'occuper de leurs enfants. [...] Quand est-ce qu'elles vont être volontaires pour travailler huit heures de plus ?  » www.lejdd.fr, 29-02-2012

• Ministère de l'éducation nationale

  « Un enseignant à temps complet est rémunéré, en moyenne, pour 19 h 20 decours, dont 18 h 46 en enseignement et0 h 34 de décharge. [...] Au total, les enseignantsdes disciplines littéraires déclarent travailler 42 h 55 par semaine alors que lesenseignants d’EPS, arts et musique font35 h 30 par semaine, le temps passé enheures hors enseignement est plus élevépour les premiers (24 h 04). Entre ces deuxcas de figure, les enseignants disent travailler 39 h 55 dans les disciplines technologiques, 39 h 37 en langues vivantes et38 h 15 dans les disciplines scientifiques. » Rapport sur le temps de travail des enseignants du second degré en 2002, octobre 2002

• Luc Ferry

  ancien ministre de l'Education nationale

  « Je pense tout le contraire de Nicolas Sarkozy sur le fait que le problème fondamental de l'éducation soit le collège et le lycée. C'est au niveau du primaire qu'il faut d'abord faire porter l'effort. [...] Il n'est pas non plus certains que les professeurs aient envie d'être plus présents dans les établissements. Ce qui s'est fait dans les cinq dernières années ne va pas dans le bon sens. » BFM-TV, 28-02-2012

• Bernard Prévot

  professeur de mathématiques au collège (Gironde)

   « Je fais, chaque semaine : 18 heures de cours, 1 heure et demi d'heure supplémentaire annuelle, 4 heures d'animation pour le club échecs, 1h de préparation au brevet à partir du mois de février. J'assure 10 heures de vie de classe sur l'année, je participe à de nombreuses réunions : commission permanente, conseil d'administration, commission de pilotage informatique, rénion du réseau de réussite scolaire.... J'évalue ma présence au collège à 26 heures (au moins) et j'estime mon travail à plus de 40 heures par semaine. » www.lemonde.fr, 04-03-0002